法的形式和分类

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（一）法的形式

1.分类

形式		制定机关	注意要点	名称规律
宪法		全国人大	国家“根本”大法，具有“最高”的法律效力
法律		全国人大——基本法律 全国人大常委会——其他法律		××法
法规	行政法规	国务院		××条例
	地方性法规（自治条例和单行条例）	“地方”人大及其常委会	省；设区的市、自治州	××地方××条例
规章	部门规章	国务院各部委	没有法律、行政法规的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责	××办法××条例实施细则
	地方政府规章	地方人民政府	没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范	××地方××办法
效力排序		宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级和下级地方政府规章 【注意】部门规章和地方性法规之间无直接可比性。

【提示】特别行政区法、国际条约也属于法的形式。
　　【注意】最高人民法院和最高人民检察院作出的“司法解释”也属于我国法的形式；但最高人民法院的“判决书”不属于我国法的形式。

　　2.“只能”制定法律的事项
　　（1）国家主权的事项；
　　（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
　　（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
　　（4）犯罪和刑罚；
　　（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
　　（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；
　　（7）对非国有财产的征收、征用；
　　（8）民事基本制度；
　　（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；
　　（10）诉讼和仲裁制度。

（二）法律效力等级及其适用规则（法律之间干架）
　　1.上位法优于下位法（六年级VS一年级）
　　宪法至上原则、法律高于法规原则、法规高于规章原则、行政法规高于地方性法规原则。
　　2.特别法优于一般法（泰森VS赵某）
　　【举例】《民法总则》→《合同法》
　　　　　　　　一般法　　　特别法
　　3.新法优于旧法（19岁VS91岁）

　　4.新的一般规定与旧的特殊规定不一致（19岁的赵某VS91岁的泰森）——谁来做裁判？
　　（1）法律与法律：全国人大常委会裁决
　　（2）行政法规与行政法规：国务院裁决
　　（3）法律与行政法规：全国人大常委会裁决
　　（4）地方性法规、规章
　　①同一机关制定的：制定机关裁决
　　②部门规章之间、部门规章与地方政府规章不一致：国务院裁决
　　③地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致：
　　由国务院提出意见→认为应当适用地方性法规→适用地方性法规→认为应当适用部门规章→提请全国人大常委会裁决

　　（三）法的分类

划分标准	法的分类
根据法的内容、效力和制定程序划分	根本法和普通法
根据法的内容划分	实体法和程序法
根据法的空间效力、时间效力或对人的效力划分	一般法和特别法
根据法的主体、调整对象和渊源划分	国际法和国内法
根据法律运用的目的划分	公法和私法
根据法的创制方式和发布形式划分	成文法和不成文法

  

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